{"id":142,"date":"2018-09-12T09:20:23","date_gmt":"2018-09-12T06:20:23","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ahmetmutlu.av.tr\/?page_id=142"},"modified":"2026-10-07T08:52:06","modified_gmt":"2026-10-07T05:52:06","slug":"kamu-ihale-hukuku-konya-agir-ceza-avukati","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.ahmetmutlu.av.tr\/index.php\/kamu-ihale-hukuku-konya-agir-ceza-avukati\/","title":{"rendered":"KAMU \u0130HALE HUKUKU"},"content":{"rendered":"

\u0130haleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma su\u00e7u, edimin ifas\u0131na fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma su\u00e7u ile ilgili davalarda \u015e\u00fcpheli\/San\u0131k M\u00fcdafili\u011fi, Kamu \u0130hale Kurumunda taraf temsili alan\u0131nda hizmet vermektedir.
\n<\/p>\n

\n

Bir ankara ihaleye fesat davas\u0131, kimi zaman bir ihale komisyonu karar\u0131na yap\u0131lan itirazla ya da bir m\u00fcfetti\u015f raporuyla ba\u015flar ve y\u0131llar s\u00fcren bir yarg\u0131lamaya d\u00f6n\u00fc\u015febilir. San\u0131klar aras\u0131nda hem istekli firmalar\u0131n yetkilileri hem de kamu g\u00f6revlileri bulunabilir. Bu sayfada kamu ihale s\u00fcrecinin ceza hukukuna dokundu\u011fu noktalar, ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma ile edimin ifas\u0131na fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma su\u00e7lar\u0131n\u0131n cezas\u0131 ve bir mahk\u00fbmiyetin memuriyet, \u015firket y\u00f6neticili\u011fi ve sonraki ihaleler bak\u0131m\u0131ndan do\u011furdu\u011fu sonu\u00e7lar anlat\u0131l\u0131yor.<\/p>\n

\n

Bir bak\u0131\u015fta<\/p>\n

\n
\u0130haleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma<\/dt>\n
\u00dc\u00e7 y\u0131ldan yedi y\u0131la kadar hapis (TCK 235\/1)<\/dd>\n
Zarar do\u011fmam\u0131\u015fsa<\/dt>\n
Bir y\u0131ldan \u00fc\u00e7 y\u0131la kadar hapis (TCK 235\/3-b)<\/dd>\n
Edimin ifas\u0131na fesat<\/dt>\n
\u00dc\u00e7 y\u0131ldan yedi y\u0131la kadar hapis (TCK 236\/1)<\/dd>\n
Memuriyet<\/dt>\n
Her iki su\u00e7tan mahk\u00fbmiyet, s\u00fcre ge\u00e7se bile engel (657 m.48)<\/dd>\n<\/dl>\n<\/div>\n

Kamu ihale s\u00fcreci ceza dosyas\u0131na nas\u0131l d\u00f6n\u00fc\u015f\u00fcr?<\/h2>\n

4734 say\u0131l\u0131 Kamu \u0130hale Kanunu kapsam\u0131ndaki ihalelerde istekliler, idareye \u015fik\u00e2yet ve Kamu \u0130hale Kurumuna itirazen \u015fik\u00e2yet yoluyla haklar\u0131n\u0131 arar. Bu idari s\u00fcre\u00e7te ortaya \u00e7\u0131kan bilgiler, \u00f6rne\u011fin tekliflerin birbirine kopya gibi benzemesi veya \u015fartnamenin tek bir firmaya g\u00f6re yaz\u0131ld\u0131\u011f\u0131 izlenimi, savc\u0131l\u0131\u011fa bildirilebilir. B\u00f6ylece ankara ihaleye fesat davas\u0131, idari bir uyu\u015fmazl\u0131\u011f\u0131n ceza mahkemesindeki kar\u015f\u0131l\u0131\u011f\u0131 olarak g\u00fcndeme gelir.<\/p>\n

TCK 235, fesad\u0131n hangi davran\u0131\u015flarla ger\u00e7ekle\u015fece\u011fini tek tek sayar: hileli davran\u0131\u015flarla yeterli istekliyi d\u0131\u015far\u0131da b\u0131rakmak ya da yetersiz istekliyi i\u00e7eri almak, uygun mal\u0131 uygun de\u011filmi\u015f gibi g\u00f6stermek, gizli kalmas\u0131 gereken teklif bilgilerini s\u0131zd\u0131rmak, cebir veya tehditle kat\u0131l\u0131m\u0131 engellemek ve fiyat\u0131 etkilemek i\u00e7in istekliler aras\u0131nda anla\u015fma yapmak. Konunun su\u00e7 taraf\u0131 ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma<\/a> yaz\u0131m\u0131zda ayr\u0131nt\u0131l\u0131 olarak yer al\u0131yor.<\/p>\n

Ankara ihaleye fesat davas\u0131 hangi mahkemede ve hangi cezayla g\u00f6r\u00fcl\u00fcr?<\/h2>\n

Temel h\u00e2lin \u00fcst s\u0131n\u0131r\u0131 yedi y\u0131l oldu\u011fundan dava, asliye ceza mahkemesinde g\u00f6r\u00fcl\u00fcr. Cebir veya tehdit kullan\u0131l\u0131rsa temel cezan\u0131n alt s\u0131n\u0131r\u0131 be\u015f y\u0131ldan az olamaz; ilgili kamu kurumu bak\u0131m\u0131ndan bir zarar do\u011fmam\u0131\u015fsa ceza bir y\u0131ldan \u00fc\u00e7 y\u0131la iner (TCK 235\/3). Fesat yoluyla menfaat sa\u011flayan g\u00f6revli, ayr\u0131ca o menfaatin olu\u015fturdu\u011fu su\u00e7tan da cezaland\u0131r\u0131l\u0131r. Ankara ihaleye fesat davas\u0131 a\u00e7\u0131s\u0131ndan zarar unsurunun tespiti, sonuca giden yolu belirleyen ilk sorudur.<\/p>\n

\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Durum<\/th>\nCeza<\/th>\nDava zamana\u015f\u0131m\u0131<\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n
Temel h\u00e2l (235\/1)<\/td>\n3 \u2013 7 y\u0131l hapis<\/td>\nOn be\u015f y\u0131l<\/td>\n<\/tr>\n
Zarar do\u011fmam\u0131\u015f (235\/3-b)<\/td>\n1 \u2013 3 y\u0131l hapis<\/td>\nSekiz y\u0131l<\/td>\n<\/tr>\n
Cebir veya tehdit (235\/3-a)<\/td>\nAlt s\u0131n\u0131r en az 5 y\u0131l<\/td>\nOn be\u015f y\u0131l<\/td>\n<\/tr>\n
Edimin ifas\u0131na fesat (236\/1)<\/td>\n3 \u2013 7 y\u0131l hapis<\/td>\nOn be\u015f y\u0131l<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div>\n

Edimin ifas\u0131na fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma, ihale bittikten sonraki a\u015famay\u0131 korur. S\u00f6zle\u015fmede belirtilenden ba\u015fka bir mal\u0131n teslim al\u0131nmas\u0131, eksik mal\u0131n kabul\u00fc, s\u00fcresinde yap\u0131lmayan i\u015fin zaman\u0131nda yap\u0131lm\u0131\u015f gibi g\u00f6sterilmesi veya \u015fartnameye uymayan yap\u0131n\u0131n kabul\u00fc, hileli yap\u0131lm\u0131\u015fsa bu su\u00e7u olu\u015fturur (TCK 236\/2). Bu su\u00e7lamayla kar\u015f\u0131la\u015fan g\u00f6revliler aras\u0131nda kabul komisyonu \u00fcyeleri de bulunur.<\/p>\n

H\u00fck\u00fcm verilirse san\u0131\u011f\u0131n hangi haklar\u0131 etkilenir?<\/h2>\n

Ankara ihaleye fesat davas\u0131 temel h\u00e2lden g\u00f6r\u00fcl\u00fcyorsa alt s\u0131n\u0131r \u00fc\u00e7 y\u0131l oldu\u011fundan, indirim uygulanmad\u0131k\u00e7a h\u00fckm\u00fcn a\u00e7\u0131klanmas\u0131n\u0131n geri b\u0131rak\u0131lmas\u0131 ve erteleme m\u00fcmk\u00fcn olmaz; bu iki se\u00e7enek iki y\u0131l veya daha az cezaya ba\u011fl\u0131d\u0131r. Zarar do\u011fmayan h\u00e2lde ise ceza bir y\u0131ldan ba\u015flad\u0131\u011f\u0131 i\u00e7in bu kap\u0131 a\u00e7\u0131kt\u0131r. Diyelim ki teklif bilgisini s\u0131zd\u0131ran bir komisyon \u00fcyesine, kurum zarara u\u011framad\u0131\u011f\u0131 i\u00e7in bir y\u0131l \u00fc\u00e7 ay hapis verildi; mahkeme geri b\u0131rakmay\u0131 tart\u0131\u015fabilir.<\/p>\n

\n

Dikkat:<\/strong> 657 say\u0131l\u0131 Kanunun 48. maddesi, ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma ve edimin ifas\u0131na fesat kar\u0131\u015ft\u0131rma su\u00e7lar\u0131ndan mahk\u00fbmiyeti, cezan\u0131n s\u00fcresine bakmadan ve TCK 53’teki s\u00fcreler ge\u00e7mi\u015f olsa bile memuriyete engel sayar. Ertelenmi\u015f bir mahk\u00fbmiyet de bu sonucu do\u011furabilir; geri b\u0131rak\u0131lan h\u00fck\u00fcm ise hukuki sonu\u00e7 do\u011furmad\u0131\u011f\u0131 i\u00e7in farkl\u0131 de\u011ferlendirilir.<\/p>\n<\/div>\n

Kasten i\u015flenen bir su\u00e7tan hapis cezas\u0131, infaz tamamlanana kadar kamu g\u00f6revi \u00fcstlenmeyi, \u015firket ve kooperatif y\u00f6neticili\u011fini engeller (TCK 53\/1). G\u00f6revin k\u00f6t\u00fcye kullan\u0131lmas\u0131yla i\u015flenen su\u00e7larda mahkeme, infazdan sonra i\u015flemek \u00fczere cezan\u0131n yar\u0131s\u0131ndan bir kat\u0131na kadar ayr\u0131ca o hakk\u0131n kullan\u0131lmas\u0131n\u0131 yasaklar (TCK 53\/5). Kamu g\u00f6revlilerinin yarg\u0131lanma usul\u00fc i\u00e7in soru\u015fturma izni<\/a> yaz\u0131m\u0131za bakabilirsiniz.<\/p>\n

Ankara ihaleye fesat davas\u0131 sonras\u0131nda firma ne yapmal\u0131?<\/h2>\n

Mahk\u00fbmiyet kesinle\u015fti\u011finde firma yetkililerinin durumu, \u015firketin yeni ihalelere kat\u0131lmas\u0131 bak\u0131m\u0131ndan da \u00f6nem ta\u015f\u0131r. Kamu ihale mevzuat\u0131ndaki yasaklama h\u00fck\u00fcmleri ve idarelerin yeterlik de\u011ferlendirmesi, ceza karar\u0131ndan ayr\u0131 ama ona ba\u011fl\u0131 bi\u00e7imde i\u015fleyebilir. Bu nedenle ankara ihaleye fesat davas\u0131 devam ederken \u015firketin y\u00f6netim yap\u0131s\u0131, yetki belgeleri ve teklif s\u00fcre\u00e7leri g\u00f6zden ge\u00e7irilmelidir. \u015eirket taraf\u0131 i\u00e7in \u015firketler hukuku<\/a> sayfas\u0131 yol g\u00f6sterebilir.<\/p>\n

Kanun yolu s\u00fcreleri ka\u00e7\u0131r\u0131lmamal\u0131d\u0131r: istinaf ve temyiz i\u00e7in gerek\u00e7eli h\u00fckm\u00fcn tebli\u011finden itibaren iki haftal\u0131k s\u00fcre vard\u0131r (CMK 273, 291). Be\u015f y\u0131l veya daha az hapis cezas\u0131na ili\u015fkin istinaf ba\u015fvurusunun esastan reddi kural olarak temyiz edilemez (CMK 286\/2-a). Ayr\u0131nt\u0131lar ceza hukuku ve ceza muhakemesi<\/a> sayfas\u0131nda.<\/p>\n

Ankara \u0130haleye Fesat Davas\u0131 Hakk\u0131nda Merak Edilenler<\/h2>\n
\n
\nKurum zarara u\u011framad\u0131ysa dava d\u00fc\u015fer mi?<\/summary>\n

D\u00fc\u015fmez, ceza hafifler. Zarar do\u011fmam\u0131\u015fsa ve cebir veya tehdit kullan\u0131lmam\u0131\u015fsa ceza bir y\u0131ldan \u00fc\u00e7 y\u0131la kadar hapistir (TCK 235\/3-b). Bu durumda h\u00fckm\u00fcn a\u00e7\u0131klanmas\u0131n\u0131n geri b\u0131rak\u0131lmas\u0131, erteleme ve se\u00e7enek yapt\u0131r\u0131mlar g\u00fcndeme gelebilir; zarar unsuru bilirki\u015fi raporuyla tart\u0131\u015f\u0131l\u0131r.<\/p>\n<\/details>\n

\nMahk\u00fbm olan memur cezas\u0131 bittikten sonra g\u00f6reve d\u00f6nebilir mi?<\/summary>\n

657 say\u0131l\u0131 Kanun, ihaleye fesat kar\u0131\u015ft\u0131rmadan mahk\u00fbmiyeti TCK 53’teki s\u00fcreler ge\u00e7mi\u015f olsa bile memurlu\u011fa al\u0131nma engeli sayar. Bu nedenle infaz\u0131n tamamlanmas\u0131 tek ba\u015f\u0131na yeterli olmaz. Yasaklanm\u0131\u015f haklar\u0131n geri verilmesi yolu ayr\u0131ca incelenmelidir (5352 m.13\/A).<\/p>\n<\/details>\n

\nYasaklanm\u0131\u015f haklar\u0131n geri verilmesi ne zaman istenebilir?<\/summary>\n

Cezan\u0131n infaz\u0131n\u0131n tamamland\u0131\u011f\u0131 tarihten itibaren \u00fc\u00e7 y\u0131l ge\u00e7mi\u015f, ki\u015fi bu s\u00fcrede yeni su\u00e7 i\u015flememi\u015f ve iyi h\u00e2lli ya\u015fad\u0131\u011f\u0131 konusunda mahkemede kanaat olu\u015fmu\u015fsa istenebilir (5352 m.13\/A). Talep, h\u00fckm\u00fc veren mahkemeye veya ikametg\u00e2htaki ayn\u0131 derece mahkemeye yap\u0131l\u0131r.<\/p>\n<\/details>\n

\nTeklifleri birbirine benzeyen iki firma yetkilisi otomatik olarak san\u0131k olur mu?<\/summary>\n

Olmaz. Benzerlik tek ba\u015f\u0131na su\u00e7 kan\u0131t\u0131 de\u011fildir; fiyat\u0131 etkilemek amac\u0131yla a\u00e7\u0131k veya gizli bir anla\u015fma yap\u0131ld\u0131\u011f\u0131n\u0131n ispat\u0131 gerekir (TCK 235\/2-d). Yaz\u0131\u015fmalar, teklif haz\u0131rl\u0131k dosyalar\u0131 ve tan\u0131k beyanlar\u0131 bu bak\u0131mdan de\u011ferlendirilir; \u015f\u00fcphe h\u00e2linde san\u0131k lehine karar verilir.<\/p>\n<\/details>\n<\/div>\n

\n

Dayanak mevzuat<\/p>\n