Yasaklanmış Hakların Geri Verilmesi (Memnu Hakların İadesi): Şartlar ve Başvuru

Yasaklanmış Hakların Geri Verilmesi (Memnu Hakların İadesi): Şartlar ve Başvuru

Gözden geçirme: Hazırlayan: Av. Ahmet MutluDayanak: mevzuat.gov.tr ve Resmî Gazete

Cezasını çekip bitiren biri neden hâlâ silah ruhsatı alamaz, bir mesleğe kaydolamaz ya da adli sicil arşivindeki kaydı yıllarca silinmez? Cevap çoğu zaman yasaklanmış hakların geri verilmesi kararının alınmamış olmasıdır. Eski adıyla memnu hakların iadesi, Türk Ceza Kanunu dışındaki kanunların bir mahkûmiyete bağladığı hak yoksunluklarını ortadan kaldırmak için mahkemeden istenen bir karardır. Kendiliğinden verilmez; hükümlü ya da vekili başvurmazsa yoksunluk sürer.

Bir bakışta

Dayanak
5352 sayılı Adli Sicil Kanunu m.13/A
Bekleme süresi
İnfazın tamamlanmasından itibaren 3 yıl
Görevli mahkeme
Hükmü veren mahkeme veya ikametgâhtaki aynı derece mahkeme
Sicile etkisi
Arşiv kaydının 30 yıl yerine 15 yılda silinmesini sağlar
Bu yazıda neler var?
  1. Yasaklanmış hakların geri verilmesi hangi yoksunlukları kaldırır?
  2. Başvuru için hangi şartlar aranır?
  3. Yasaklanmış Hakların Geri Verilmesi Neden Önemlidir? Sicil Boyutu
  4. Silah ruhsatı ve memuriyet bakımından karar yeterli mi?
  5. Bir Dosya Üzerinden Takvim: Ne Zaman Ne Olur?
  6. Yasaklanmış Hakların Geri Verilmesi İçin Adım Adım
  7. Yasaklanmış Hakların Geri Verilmesi Hakkında Merak Edilenler

Yasaklanmış hakların geri verilmesi hangi yoksunlukları kaldırır?

Ayrım baştan yapılmalıdır. TCK 53’teki hak yoksunlukları, örneğin kamu görevi üstlenememe, velayet veya dernek yöneticiliği yasağı, kural olarak hapis cezasının infazı tamamlanınca kendiliğinden sona erer. Bunlar için ayrı bir karar gerekmez. Yasaklanmış hakların geri verilmesi ise 5352 m.13/A’nın açıkça söylediği gibi, TCK dışındaki kanunların belli bir suça veya cezaya bağladığı yoksunluklar içindir.

Bu tür yoksunluklar birçok özel kanunda yer alır. Silah ruhsatı için 6136 sayılı Kanun ve Ateşli Silahlar Yönetmeliği, memurluğa girişte 657 sayılı Kanunun 48. maddesi, belirli mesleklere kabulde ise ilgili meslek kanunları örnek gösterilebilir. Bu kanunların her biri, engelin hangi koşullarda kalkacağını kendi metninde düzenler. Hak iadesi kararı bu koşullardan biri olarak aranabilir ama tek başına her kapıyı açmaz.

Pratikte: Başvurudan önce, hangi hakkın neden kullanılamadığını gösteren yazıyı ilgili kurumdan almak yararlıdır. Valilikten gelen ruhsat ret yazısı veya bir kurumun başvuru şartlarını gösteren belge, mahkemeye talebin somut amacını gösterir ve kararın hangi kanun yönünden kullanılacağını netleştirir.

Yasaklanmış hakların geri verilmesi için aranan dört koşulu özetleyen kart
Hak İadesinin Dört Koşulu

Başvuru için hangi şartlar aranır?

5352 m.13/A-1 iki şart arar. Birincisi süre: mahkûm olunan cezanın infazının tamamlandığı tarihten itibaren üç yıl geçmiş olmalıdır. İkincisi davranış: kişi bu sürede yeni bir suç işlememiş olmalı ve hayatını iyi hâlli olarak sürdürdüğüne dair mahkemede bir kanaat oluşmalıdır. İyi hâlin ne olduğu kanunda tanımlanmaz; düzenli bir iş, aile hayatı, borç ve ceza kayıtlarının temizliği gibi olgular bu kanaatin dayanağı olur.

TCK 53’ün beşinci ve altıncı fıkraları saklıdır. Yani mahkemenin hükümde ayrıca verdiği, hakkın kötüye kullanılmasına dayalı meslek yasağı ya da trafik suçlarındaki sürücü belgesinin geri alınması gibi belirli süreli yasaklar, hak iadesiyle kısaltılamaz. Bu yasaklar kendi sürelerini doldurmalıdır.

Üç yıllık süre içinde hakkında yeni bir soruşturma açılmış ama henüz sonuçlanmamış kişi bakımından mahkeme, iyi hâl kanaatini oluştururken bu dosyayı da göz önünde tutabilir. Kanun “yeni bir suç işlememiş olması” ifadesini kullandığından, sonuçlanmamış bir soruşturma tek başına ret gerekçesi olmamalıdır; ancak dosyanın sonucunu beklemek, başvurunun daha sağlıklı değerlendirilmesini sağlayabilir.

İnfaz başka bir nedenle sona ermişse süre nasıl hesaplanır?

Cezanın infazı genel af veya etkin pişmanlık dışında başka bir hukuki nedenle sona ermişse, örneğin ceza zamanaşımı dolmuşsa, ölçüt değişir. Bu durumda hükmün kesinleştiği tarihten itibaren beş yıl geçmesi gerekir; ancak bu süre, kişinin mahkûm olduğu hapis cezasına üç yıl eklenerek bulunan süreden az olamaz (m.13/A-2). Dört yıllık hapis için bu, kesinleşmeden itibaren en az yedi yıl beklemek demektir.

Yasaklanmış Hakların Geri Verilmesi Neden Önemlidir? Sicil Boyutu

Hak iadesi yalnızca bir kapıyı açmakla kalmaz, arşiv kaydının ömrünü de belirler. 5352 m.12/1-b’ye göre, Anayasanın 76. maddesi ile TCK dışındaki kanunlarda bir hak yoksunluğuna neden olan mahkûmiyetlerde arşiv kaydının ömrü karara bağlıdır. Karar alan kişinin kaydı on beş yılın sonunda, karar almayanınki ise ancak otuz yılın sonunda tamamen ortadan kalkar. Süre, kaydın arşive alınma koşullarının oluştuğu tarihten başlar.

Diğer mahkûmiyetlerde ise arşiv kaydı beş yılda silinir. Bu fark büyüktür. Örneğin zimmet veya dolandırıcılık gibi memuriyete engel bir suçtan mahkûm olan kişi, hak iadesi kararı almazsa arşiv kaydının silinmesi için infazın bitmesinden sonra otuz yıl bekleyebilir. Karar alındığında bu süre yarıya iner. Kararın kesinleşmesi hâlinde kendisi de adli sicil arşivine kaydedilir (m.13/A-6).

Hak iadesi kararının adli sicil arşiv kaydının silinme süresine etkisini gösteren tablo
Arşiv Kaydı Ne Zaman Silinir?
Mahkûmiyetin niteliği Hak iadesi kararı var Hak iadesi kararı yok
Anayasa 76 veya TCK dışı kanunlarda hak yoksunluğu doğuran Arşiv kaydı 15 yılda silinir Arşiv kaydı 30 yılda silinir
Diğer mahkûmiyetler Karar gerekmez Arşiv kaydı 5 yılda silinir
Fiil suç olmaktan çıkarılmışsa Sicil ve arşiv kaydı talep aranmaksızın tamamen silinir

İtiraz etmeden önce: yasaklanmış hakların geri verilmesi dosyalarında kararı itirazsız bırakmak ya da süreyi kaçırmak geri dönüşü zor sonuçlar doğurabilir. Karar tarihini ve tebliğ tarihini not edip belgelerinizi bir avukatla gözden geçirmeniz seçenekleri açıklığa kavuşturur. İletişim için iletişim sayfası yeterlidir.

Silah ruhsatı ve memuriyet bakımından karar yeterli mi?

Silah ruhsatında hak iadesi zorunlu ama tek şart değildir. 6136 sayılı Kanunun 7. maddesi iki grubu ayrıca anar: suçu ateşli silahla işleyenler ve kasıtlı bir suçtan bir yılı aşan hapis alanlar. Bu kişiler için ruhsat yolu, hem infaz bitiminden sonra beş yıl dolmasına hem de hak iadesi kararına bağlıdır. Yani hak iadesi üç yılda alınabilse de ruhsat için beş yıl dolmalıdır. TCK’nın Dördüncü Kısmının dördüncü ila yedinci bölümlerinde yer alan devlete karşı suçlar ile 3713 sayılı Kanun kapsamındaki suçlarda ise kanun af hâlinde bile ruhsatı yasaklar; bu grupta hak iadesi sonuç vermez.

Memuriyette durum daha tartışmalıdır. 657 m.48/A-5, sayılan suçlardan mahkûmiyeti “affa uğramış olsa bile” ve TCK 53’teki süreler geçmiş olsa bile engel sayar. 5352 m.13/A ise TCK dışındaki kanunlardaki yoksunlukları kapsadığından 657 de bu yolun içindedir. Kararın memuriyet başvurusunda nasıl değerlendirileceği idarenin ve gerekirse idari yargının takdirine kalır. Başvuruyu yapmadan önce kurumun ilan şartlarını incelemek gerekir. Konunun kamu görevlileri boyutu için kamu görevlilerinin yargılanması yazısı da fikir verebilir.

Bir Dosya Üzerinden Takvim: Ne Zaman Ne Olur?

Varsayımsal bir örnekle süreleri yan yana koyalım. Kasten yaralamadan bir yıl üç ay hapis alan kişi, koşullu salıverilmiş ve denetim süresi 1 Mart 2022’de iyi hâlle bitmiş olsun. Ceza bu tarihte infaz edilmiş sayılır. Hak iadesi için en erken başvuru tarihi 1 Mart 2025’tir. Silah ruhsatı için ise ayrıca beş yılın dolması gerektiğinden, karar alınmış olsa bile ruhsat başvurusu 1 Mart 2027’den önce sonuç vermez.

Aynı kişinin adli sicil kaydı, infaz tamamlandığında arşive alınmıştır. Mahkûmiyet bir özel kanunda hak yoksunluğuna yol açtığı için arşiv kaydı, hak iadesi kararı alınırsa 2037’de, alınmazsa 2052’de silinir. İki tarih arasındaki on beş yıllık fark, iş başvurularında ve güvenlik araştırmalarında arşiv kaydının görünür kaldığı dönemi doğrudan etkiler. Bu nedenle ruhsat gibi bir hedef olmasa bile kararın alınması yararlıdır.

Başvurunun gereksiz olduğu durumlar da vardır. Mahkûmiyet hiçbir özel kanunda yoksunluk doğurmuyorsa, arşiv kaydı zaten beş yılda silinir ve karar pratik bir yarar sağlamaz. Kısa süreli hapsi ertelenen kişide TCK 53’teki yoksunluklar uygulanmaz; özel kanunlardaki engellerin varlığı ise her kanunun metnine göre ayrıca incelenmelidir.

Yasaklanmış Hakların Geri Verilmesi İçin Adım Adım

  1. İnfaz bitiş tarihini belgeleyin. Müddetname veya infaz savcılığından alınacak yazıyla cezanın hangi gün tamamlandığını gösterin; koşullu salıverilmede bu, denetim süresinin iyi hâlle bittiği gündür.
  2. Üç yılı hesaplayın. İnfaz bitiş tarihine üç yıl ekleyin; erken yapılan başvuru reddedilir ve masraf hükümlüde kalır.
  3. Mahkemeyi seçin. Hükmü veren mahkemeye ya da ikametgâhınızdaki aynı derecedeki mahkemeye dilekçe verin (m.13/A-3).
  4. Dilekçeyi hazırlayın. İlamın tarih ve numarasını, infaz bitiş tarihini, iyi hâli gösteren belgeleri (iş yeri yazısı, SGK dökümü, ikametgâh) ve talebin amacını yazın; adli sicil kaydını ekleyin.
  5. Kararı bekleyin. Mahkeme dosya üzerinden ya da savcıyı ve hükümlüyü dinleyerek karar verebilir (m.13/A-4); bu aşamada kolluktan araştırma istenebilir.
  6. Kanun yolunu kullanın. Ret kararına karşı, hükümle ilgili olarak CMK’da öngörülen kanun yoluna başvurulur (m.13/A-5); süreyi kararın tebliğinden itibaren takip edin.
  7. Kesinleşme şerhini alın. Kesinleşen karar arşive kaydedilir; ilgili kuruma sunmak için kesinleşme şerhli bir örneğini isteyin.

Dikkat: Üç yıllık süre içinde işlenen yeni bir suç, yalnızca o başvuruyu değil, süreyi de etkiler; mahkeme iyi hâl kanaatine varamaz. Ayrıca kanun yoluna başvuru süresi kaçırılırsa ret kararı kesinleşir ve yeni bir başvuru ancak koşullar değiştiğinde anlam taşır. Süreç boyunca tüm masrafların hükümlüye ait olduğunu da unutmayın (m.13/A-7).

Dilekçe hazırlığında veya kurum yazışmalarında destek gerekirse, büronun ceza hukuku alanındaki çalışmaları ve vekâletname işlemleri hakkında bilgi alınabilir.

Hak iadesi başvurusunun dilekçeden kesinleşmeye kadar aşamaları
Başvurudan Kesinleşmeye

Yasaklanmış Hakların Geri Verilmesi Hakkında Merak Edilenler

Hükmün açıklanmasının geri bırakılmasında hak iadesi gerekir mi?

Hayır, gerekmez. Açıklanması geri bırakılan hüküm hukuki sonuç doğurmaz ve adli sicile mahkûmiyet olarak işlenmez. Ortada bir mahkûmiyet olmadığı için özel kanunlardaki hak yoksunlukları da doğmaz. Denetim süresi iyi geçerse dava düşer; hüküm açıklanırsa ancak o zaman hak iadesi gündeme gelebilir.

Adli para cezası alan kişi hak iadesi isteyebilir mi?

Evet, isteyebilir. 13/A “mahkûm olunan ceza” ifadesini kullanır ve ceza türü ayırmaz. Adli para cezasının ödendiği tarih infazın tamamlandığı tarih sayılır ve üç yıl buradan hesaplanır. Ancak adli para cezası mahkûmiyeti çoğu özel kanunda zaten engel oluşturmadığından, önce gerçekten bir yoksunluk bulunup bulunmadığına bakılmalıdır.

Hak iadesi kararı sabıka kaydını tamamen siler mi?

Hayır, doğrudan silmez. Karar, hak yoksunluğunu kaldırır ve arşiv kaydının silinme süresini otuz yıldan on beş yıla indirir. Kayıt, bu on beş yıl dolduğunda tamamen silinir. Kayıt silinene kadar arşiv bilgileri ancak kanunda sayılan merciler tarafından istenebilir.

Birden fazla mahkûmiyetim varsa tek başvuru yeterli mi?

Her mahkûmiyet için ayrı değerlendirme gerekir. Süre her hükmün infazının tamamlandığı tarihten ayrı ayrı işler. Aynı mahkemenin verdiği hükümler tek dilekçede istenebilir; farklı mahkemelerin hükümleri için ikametgâhtaki mahkemeye her hüküm gösterilerek başvurmak pratik bir yoldur.

Hak iadesi için avukatla başvurmak zorunlu mu?

Hayır, zorunlu değildir. 13/A-3 talebin hükümlü veya vekili tarafından yapılabileceğini söyler. Ancak dilekçede hangi özel kanun yönünden yarar beklendiğinin, sürelerin ve iyi hâl belgelerinin düzenli gösterilmesi, kararın gerekçesini güçlendirir. Vekil aracılığıyla başvuruda vekâletnamede bu yetkinin bulunması yeterlidir.

Ret kararı verilirse ne kadar sonra yeniden başvurabilirim?

Kanun bekleme süresi öngörmez. Ancak ret çoğu zaman iyi hâl kanaatinin oluşmamasından kaynaklandığı için, yeniden başvuru durumun değiştiğini gösteren yeni belgelerle yapılmalıdır. Aynı belgelerle yapılan ikinci başvurunun farklı sonuç vermesi beklenmemelidir.

Av. Ahmet Mutlu

Yazıyı hazırlayan

Av. Ahmet Mutlu

Ankara Barosuna kayıtlı avukat (sicil 17837), Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi 1970 mezunu. Trafik Mevzuatı ve Cezaevi Mevzuatı adlı eserleri yayımlanmıştır.

Kararla ilgili bir sorunuz mu var?

Hükümden sonraki süreler kısadır. Görüşmeden önce kararın tebliğ tarihini, gerekçeli kararı ve varsa infaz evrakını yanınıza almanız değerlendirmeyi kolaylaştırır.

Telefon: 0 532 714 50 45 · Adres ve iletişim formu

Bu yazı genel bilgi vermek amacıyla hazırlanmıştır; somut bir dosyada suç tarihi, deliller ve yürürlükteki mevzuat birlikte incelenmelidir.